|
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЕМНОЙ КАМПАНИИ В 2020 ГОДУ |
|
| Вопросы | Ответы на вопросы |
|
Приоритетность норм |
|
| При проведении вузом самостоятельно вступительных испытаний в приемную кампанию 2020 г. использование дистанционных технологий является правом или обязанностью? | Особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования определяют правила на обучение по образовательным программам высшего образования в образовательные организации высшего образования, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации. Нормы Особенностей приема, установленные приказом Минобрнауки России, имеют приоритет над Порядками приема как специальные нормы по отношению к общим. Согласно пункту 9 проведение организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и рассмотрение апелляций осуществляется с использованием дистанционных технологий. |
| Проведение вступительных испытаний | |
| Возможно ли проведение внутренних испытаний (в форме компьютерного тестирования), проводимых вузом самостоятельно? | Согласно пункту 9 Особенностей приема проведение организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и рассмотрение апелляций осуществляется с использованием дистанционных технологий и проведение вступительных испытаний на территории образовательной организации недопустимо. |
| Как конкретно должны быть проведены внутренние экзамены? Что такое идентификация личности? | Порядок проведения внутренних экзаменов, а также порядок идентификации личности самостоятельно устанавливается образовательной организацией. |
| Возможно ли провести комплексные вступительные испытания (экзамен сразу по трем предметам с увеличенным временем тестирования), чтобы обеспечить процедуру идентификации единожды и вообще осуществить процедуру как таковую? | Объединить 3 вступительных испытания в одно нельзя. Провести 3 вступительных испытания в один день возможно, если это предусмотрено расписанием проведения вступительных испытаний организации. |
| В университете вступительные испытания на направления бакалавриата и специалитета проводятся в классической форме с решением набора задач. Информация об этом размещена на сайте приёмной комиссии. Можно ли в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, которыми является объявленный режим повышенной готовности, перевести экзамены в форму тестирования (хотя бы частично)? | Образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе внести изменения в Правила приема, утвердив форму внутреннего испытания в виде тестирования.
Внесение изменений в порядок приема, утвержденный организацией самостоятельно, должно соотноситься с нормами, установленными пунктом 9 Особенностей приема, в части проведения организацией приема документов, проведения самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, рассмотрения апелляций с использованием дистанционных технологий. |
| Минобрнауки России утвердило необходимость приёма заявлений в дистанционной форме, но не проведение внутренних вступительных испытаний. Планируется ли Минобрнауки России создание списка направлений и специальностей, по которым частично невозможно/совсем невозможно поступление в дистанционном формате, наподобие того, что сейчас делается в Минкульте России? | В соответствии с абзацем первым пункта 9 Особенностей приема проведение организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и рассмотрение апелляций осуществляется с использованием дистанционных технологий. |
| Если исходить из сдачи вступительных испытаний, в том числе творческих испытаний с применением дистанционных технологий, получается все абитуриенты должны приобрести веб-камеры? | Если технические особенности образовательной организации позволяют сдавать внутренние испытания, используя смартфон, планшет или ноутбук, то необходимость дополнительного приобретения веб-камеры отсутствует. Современные компьютерные и мобильные устройства имеют встроенную камеру и возможность выхода в интернет. Вместе с тем в исключительных случаях образовательной организации целесообразно рассмотреть возможность оказания технической консультации для поступающих с разъяснением данного вопроса. |
| Прием на платное обучение | |
| Возможно ли заключение договора о платных образовательных услугах в электронном виде? | Заключение договора о платных образовательных услугах в электронном виде возможно. При этом в начале учебного года поступающему необходимо будет явиться в учебный отдел и лично подписать договор об обучении. |
| Каким образом в 2020 году будет проходить процедура получения договора абитуриентами в режиме самоизоляции? И как приемной комиссии подтверждать подлинность договора, присланного посредством электронной информационной системы организации? | Вопрос в отношении заключения договора между поступающим и организацией в сложившейся эпидемиологической ситуации должен быть урегулирован сторонами такого договора с учетом требований к соблюдению режима самоизоляции в конкретном регионе.
Кроме того, целесообразно предусмотреть обязанность поступающего в начале учебного года представить в образовательную организацию соответствующий договор. С такой обязанностью необходимо ознакомить поступающего любым доступным способом. |
| Каким образом предоставляется договор о целевом обучении? Правильно ли мы понимаем, что поступающий представляет электронный образ заверенной копии или оригинала договора? | Согласно пункту 9 Особенностей приема взаимодействие с поступающими в части подачи документов должно осуществляться исключительно с использованием дистанционных технологий.
Таким образом, поступающий представляет все документы, в том числе договор о целевом обучении в форме электронного образа (сканированная копия заверенной копии или оригинала договора). |
| Сохраняется ли обязанность поступающего при подаче заявления о согласии на зачисление на места по договорам об оказании платных образовательных услуг предоставить оригинал документа установленного образца либо его копию, заверенную в установленном порядке, либо его копию с предъявлением оригинала для заверения копии приемной комиссией? | Да. Вуз самостоятельно устанавливает порядок заключения договоров об образовании согласно правилам дистанционного взаимодействия с поступающими, установленным согласно Особенностям. Данное обязательство возможно фиксировать в заявлении. |
| Вправе ли вуз предусмотреть в заявлении о приеме (в случае если поступающий подает документы на места в пределах целевой квоты) обязательство поступающего представить в течение первого года обучения копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию указанного договора с предъявлением его оригинала? | Да. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе предусмотреть это в заявлении. |
| Выбор платформы | |
| Если мы реализуем свой личный кабинет абитуриента для подачи заявлений в университет, должны ли мы делать интеграцию с суперсервисом? Или в этом году для нашего университета это не актуально? | Если Вы не участники эксперимента по реализации суперсервиса, то интеграцию делать не нужно. |
| Как понимать п. 7 «Особенностей приема на обучение…», разрешается использовать свою внутреннюю информационную систему приема документов и Суперсервис «Поступление в вуз онлайн» или только что-то одно?
Если одновременно вуз может использовать обе системы, на сколько они должны быть интегрированы между собой? |
Если образовательная организация участвует в проекте реализации суперсервиса, прием осуществляется только через суперсервис. |
| Сроки ЕГЭ | |
| Как проинформировать абитуриентов о сроках, если скорее всего дата объявления результатов последнего ЕГЭ будет известна только по факту (собственно, в день объявления)? | Информацию необходимо довести до сведения абитуриентов путем публикации соответствующих объявлений на официальном сайте образовательной организации. |
| В связи с отсутствием возможности определить в настоящее время конкретные сроки начала и завершения приема документов от поступающих, какую информацию следует разместить на текущую дату на официальном сайте вуза в разделе «Информация о сроках проведения приема, в том числе о сроках начала и завершения приема документов, необходимых для поступления, проведения вступительных испытаний, завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления»? | Дата начала приема документов не меняется. Даты завершения приема документов могут быть установлены согласно утвержденному графику ЕГЭ, который в настоящий момент проходит этап общественного обсуждения на портале раскрытия правовой информации федеральными органами власти. В настоящее время при информировании поступающих целесообразно использовать информацию, установленную Особенностями приема в части сроков завершения приема документов, публикации списка поступающих и т.д. |
| Представление документов лично, почтой | |
| Правильно ли мы понимаем, что курьерской службой (почтой) документы также принимать нельзя? | Согласно пункту 6 Особенностей приема документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в организацию в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов). Таким образом, документы, направленные через операторов почтовой связи или представленные лично, к рассмотрению не принимаются. |
| Правильно ли мы понимаем, что приёмные комиссии должны быть закрыты для посещения абитуриентами? Даже если абитуриент будет иметь возможность и желание прийти физически, чтобы просто задать вопрос? | Согласно пункту 6 Особенностей приема документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в организацию в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов).
Таким образом, документы, направленные через операторов почтовой связи или представленные лично, к рассмотрению не принимаются. Прием документов осуществляется только в дистанционной форме. Все вопросы могут быть заданы по телефону или адресу электронной почты той или иной комиссии. |
| Особенностями не предусмотрен прием через операторов почтовой связи. Что делать, если поступающие будут подавать таким способом документы? Отказывать? | Согласно пункту 6 Особенностей приема документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в организацию в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов). Таким образом, документы, направленные через операторов почтовой связи или представленные лично, к рассмотрению не принимаются. |
| Оригинал документа об образовании | |
| Что делать, если выявлено, что абитуриент написал согласие в два университета? Должны ли оба вуза исключить абитуриента из конкурса? Если да, то что может являться основанием (справка из ФИС, справка из другого университета)? | Зачисление осуществляется по заявлению о согласии на зачисление, в котором поступающий подтверждает, что им не подано (не будет подано) заявление о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема в другие организации (пункт 8 Особенностей).
При выявлении подобной ситуации поступающий зачисляется в тот вуз, в который заявление о согласии на зачисление написано позднее. Основанием может являться как информация, полученная из ФИС ГИА и приема, так и справка из иной организации. |
| Будет ли ФИС отслеживать подачу более одного согласия в разные вузы? | Формат функционирования в федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, осуществляется Рособрнадзором.
При этом законодательством в сфере образования не ограничено количество образовательных программ, которые гражданин вправе осваивать одновременно. |
| Как выходить из ситуации, когда абитуриенты будут подавать согласия в несколько вузов одновременно (раньше такого не могло быть, т.к. согласие всегда подавалась вместе с оригиналом)? Возможны ситуации, когда несколько вузов зачислят одного абитуриента. | Зачисление осуществляется по заявлению о согласии на зачисление, в котором поступающий подтверждает, что им не подано (не будет подано) заявление о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема в другие организации (пункт 8 Особенностей).
При выявлении подобной ситуации поступающий зачисляется в тот вуз, в который заявление о согласии на зачисление написано позднее. Основанием может являться как информация, полученная из ФИС ГИА и приема, так и справка из иной организации. |
| Зачем введена норма о предоставлении оригинала документа в течение года? В течение года она уже не даёт абсолютно ничего. Студент может его «предоставить» в любое количество вузов и в любой момент имеет право личный документ востребовать. | Согласно пункту 116 Порядка приема для зачисления поступающий подает заявление о согласии на зачисление, к которому при поступлении на места в рамках контрольных цифр прилагается оригинал. Порядок хранения оригинала документа определяются образовательной организацией самостоятельно.
Учитывая пункт 116 Порядка приема, в Особенности был включен указанный пункт. |
| Каким образом будет происходить зачисление в вуз при отсутствии оригинала, будет ли являться безусловным основанием гарантия абитуриента в заявлении о предоставлении оригинала к конкретной дате? Не получится ли в этом случае дублирование зачисления одного и того же абитуриента в разные вузы? | Зачисление осуществляется по заявлению о согласии на зачисление. Согласно подпункту 2 пункту 8 Особенностей подавая согласие на зачисление абитуриент подтверждает, что им не подано (не будет подано) заявление о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема в другие организации.
При выявлении подобной ситуации поступающий зачисляется в тот вуз, в который заявление о согласии на зачисление написано позднее. Основанием может являться как информация, полученная из ФИС ГИА и приема, так и справка из иной организации. |
| Прием на целевое обучение | |
| Как организовать в дистанционном формате заключение договора о целевом обучении, если вуз является стороной данного договора? | Порядок заключения договора о целевом обучении, если вуз является стороной данного договора, определяется образовательной организацией самостоятельно в рамках действующего законодательства. Целесообразно осуществлять информирование поступающих по данному вопросу в доступной и понятной форме. |
| Особенностями приема (в частности п.8) не предусмотрено обязательство поступающих в течение первого года обучения предоставить:
а) копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию указанного договора с предъявлением его оригинала (для лиц, зачисленных на места в пределах целевой квоты); б) оригинал документа установленного образца либо его копию, заверенную в установленном порядке, либо его копию с предъявлением оригинала для заверения копии приемной комиссией (для лиц, зачисленных на места по договорам об оказании платных образовательных услуг). Вопрос: при приеме в 2020 году данные ограничения для указанных категорий поступающих не действуют? |
Согласно пункту 123 Порядка приема при приеме на обучение на места в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по заочной форме обучения, на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также на обучение по программам магистратуры проведение процедур зачисления, предусмотренных Порядком, осуществляется в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно, сроки зачисления устанавливаются организацией самостоятельно, этапы зачисления выделяются по решению организации.
Соответствующие положения в части предоставления заверенной копии или оригинала документа об образовании (в том числе для заверения в образовательной организации), договора о целевом обучении необходимо внести в правила приема в образовательную организацию. Кроме того, соответствующее положение возможно фиксировать в заявлении о приеме с заверением личной подписью поступающего. |
| Можно ли учитывать договор о целевом обучении, если в электронной информационной системе поступающий размещает скан (фотографию) его копии, не заверенной заказчиком? | Да, договор о целевом обучении может быть учтен. |
| Есть ли механизм удалённого заключения договора абитуриента с целевой организацией? Должен ли университет принимать договор, заключенный в таком виде? Можно ли в правилах внести обязательство абитуриента представить оригинал договора в течение года (аналогично аттестату)? | Порядок заключения договора о целевом обучении определяется организацией самостоятельно, при этом требования к договору закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302. |
| Аспирантура | |
| Может ли научная организация объявить начало приемной кампании для поступления в аспирантуру в рамках КЦП ПОСЛЕ того, как угроза распространения коронавирусной инфекции исчезнет и организация вернется к обычному режиму функционирования? | В настоящее время действуют Особенности приема, регулирующие в том числе сроки приема документов, проведения вступительных испытаний.
Таким образом, изменение сроков приёмной кампании законодательством в сфере образования в настоящее время не предусмотрено. |
| Ординатура | |
| Будут ли в 2020 году меняться правила приема по программам ординатуры? | Минздравом России готовятся соответствующие изменения в Порядок приема. |
| Будут ли вноситься изменения в порядок приема в ординатуру в части сроков приема и учета результатов тестирования, проводимого при аккредитации специалиста? | |
| Возможно ли будет проводить приемную кампанию в традиционной форме, если условия эпидобстановки будут позволять? Разумеется, с соблюдением социальной дистанции и систематической дезинфекции. | Нет. Проведение приема регулируется Особенностями приема в настоящее время. |
